争取粤港澳游艇自由行试点

  被誉为“漂浮在黄金水道上的商机”的游艇产业，将迎来发展新机遇。11月22日，广东省政府官网发布《广东省推动游艇产业高水平质量的发展行动方案（2024—2027年）》（下称《方案》）。广东将力争到2027年，游艇及关联产业规模达1000亿元以上。

  《方案》提出，按照“提升制造、补足设施、带动消费、优化监管”的原则，加快推进我省游艇产业高质量发展。力争到2027年，我省游艇制造产业链一直在升级，产业体系逐步优化，形成集研发设计、生产制造、维修保养于一体的完整产业链。

  同时，建立完善的游艇基础设施体系，规划建设高标准游艇码头，提升码头设施智能化水平，建成游艇泊位数（含停靠点）不少于2500个，基本形成覆盖全省沿海的游艇停泊网络；提升游艇安全监管能力，扩大消费市场需求，打造一批具有广东特色的游艇旅游线路和体验项目，全省游艇登记数量达4000艘以上，游艇及关联产业规模达1000亿元以上。

  为实现以上描述的目标，《方案》提出了提升游艇研发制造水平、推动粤港澳游艇政策突破、完善游艇旅游基础设施建设、推动游艇租赁创新发展、培育游艇旅游消费新业态、提升安全监督与管理上的水准等举措。

  在提升游艇研发制造水平方面，《方案》提出，支持龙头骨干企业做大做强，打造自主游艇品牌，提升国际影响力，并力争每年在游艇相关产业领域培育一批省级“专精特新”企业、“单项冠军”企业。

  《方案》还支持企业面向国内大众化消费需求研发系列标准化产品，采用数字化、规模化、绿色化的生产制造工艺，提升技术水平和建造品质。

  按照“产业集聚、优化布局”的原则，广东还将依托省级以上开发区省市合力建设3个左右特色突出、产业集聚的特色产业园，吸引产业、人才、资金、创新等资源集聚，形成覆盖研发技术、维修保养、运营服务、教育培训等业态，为培育具有国内竞争力的游艇产业集群提供有力支撑。

  粤港澳大湾区建设也为广东游艇产业高质量发展打开新空间。《方案》提出，推动粤港澳游艇政策突破。一方面，争取粤港澳游艇自由行试点。推动出台粤港澳游艇自由行实施方案，争取国家对港澳游艇在粤港澳大湾区内地9市出入境、航行、停泊、维修保养、旅游等方面推行系列便利措施。加强试点效果评估，稳步扩大有关政策适用范围。

  另一方面，促进粤港澳游艇互认互通。积极推动粤港澳游艇互通、牌证互认及游艇操作人员证书粤港澳互认。扩大游艇航行水域，探索开发跨境游艇旅游服务产品。发挥游艇制造优势，承接港澳游艇维修保养业务，开展港澳游艇展会、赛事等交流合作。

  未来，租赁将成为中国推动游艇大众消费的重要方式。《方案》提出，推动游艇租赁创新发展。比如，规范游艇租赁市场秩序，研究出台广东省游艇租赁管理办法及其实施细则等规定；探索游艇租赁试点，鼓励有条件的地市积极探索建设游艇租赁试点，打造一批适合大众消费的游艇租赁示范项目。

  新业态能不断激发新型消费潜能，打造更多消费新亮点、新热点。根据《方案》，广东将持续培育游艇旅游消费新业态。在创新游艇旅游航线及消费产品方面，建设一批高等级滨海旅游度假区和旅游景区，推出一批游艇旅游精品航线，打造一批海钓、潜水观光、登岛探险等适合游艇游玩的特色旅游产品。

  赛事经济已成为各地拉动消费的重要方式。《方案》提出，全力支持举办游艇相关国际赛事活动，支持广州、深圳、珠海、汕头、中山、江门、阳江、湛江等重点地市举办国际游艇帆船体育竞赛、设计大赛等相关赛事活动。

  办好一场展，带活一条链。《方案》还提出，打造专业游艇展会。支持以市场化方式举办游艇产业相关博览会。依托广东旅博会、广东旅游文化节等省内旅游专业节展，举办游艇旅游推介会，加大对广东游艇旅游消费的宣传力度。

  为规范游艇安全管理，广东将建立游艇分级分类管理制度，落实属地责任，依法依规完善地市、县区、镇、码头（停泊点）、船主五级安全管理责任体系。明确游艇经营人安全管理职责，确保游艇适航、配备足够适任驾驶人员和通信、应急等设备。

  广东还将优化游艇管理政务服务，落实船舶转籍登记不停航服务，降低游艇过户时间经济成本。探索开展游艇产业领域社会信用体系建设，完善对游艇产业领域的守信激励与失信惩戒机制。

  在游艇活动应急力量建设方面，广东支持相关地市加强搜救队伍建设，配备能覆盖游艇活动水域的搜救船舶、搜救直升机等水上搜救应急力量。

  广东还将完善游艇产业政策法规体系。《方案》提出，要研究出台广东省游艇管理办法，推动游艇检验登记、航行停泊、安全保障等规范化发展。围绕游艇制造、游艇旅游、游艇管理服务等领域，持续完善配套政策措施。

  此外，广东还将加大金融支持力度。鼓励各类金融机构加大对游艇制造项目、游艇基础设施建设及游艇企业的融资支持。鼓励保险机构探索开展游艇相关保险业务，优化保险产品和服务，满足多种群体风险保障需求。支持发展游艇融资租赁，鼓励合乎条件的游艇企业通过上市挂牌、发行债券等方式融资。

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